IT Park Uzbekistan и Enterprise Uzbekistan изучили опыт Гонконга по интеграции финансовой и технологической экосистем

В рамках официального визита в Гонконг делегация IT Park Uzbekistan и Enterprise Uzbekistan провела встречи с представителями Управления денежного обращения Гонконга (Hong Kong Monetary Authority, HKMA) и Бюро финансовых услуг и казначейства (Financial Services and the Treasury Bureau, FSTB).

Основной темой переговоров стало изучение опыта Гонконга в создании одного из ведущих международных финансовых центров мира, а также роли правовой, регуляторной и финансовой инфраструктуры в развитии инноваций, финтеха и технологических компаний.

Особое внимание было уделено взаимодействию между системой общего права (Common Law), финансовыми регуляторами, институтами технологического развития, частными инвесторами, банковским сектором и международными компаниями. Делегация изучила, каким образом эти институты распределяют полномочия, координируют государственную политику и совместно устраняют барьеры, препятствующие развитию бизнеса и привлечению инвестиций.

Стратегические приоритеты финансового развития Гонконга

Во время встречи с представителями HKMA участникам была представлена роль ведомства в обеспечении денежно-кредитной стабильности, управлении валютными резервами, регулировании банковского сектора и развитии финансовой инфраструктуры Гонконга.

Представители HKMA выделили три ключевых стратегических приоритета развития Гонконга как международного финансового центра:

• укрепление роли Гонконга в качестве связующего звена между материковым Китаем и мировыми финансовыми рынками;
• развитие устойчивого и «зелёного» финансирования;
• ускоренное развитие финансовых технологий и цифровой финансовой инфраструктуры.

Стороны обсудили опыт внедрения Faster Payment System (FPS) — национальной системы мгновенных межбанковских платежей, а также проекты трансграничных платежей, разработки цифровой валюты центрального банка (CBDC), технологии цифрового надзора (SupTech) и развитие токенизированных финансовых инструментов.

Кроме того, HKMA представило проекты по выпуску токенизированных «зелёных» облигаций и отметило, что в ближайшие годы технологии токенизации будут активно применяться не только для облигаций, но и для акций, недвижимости и других классов активов.

В ходе обсуждения было отмечено, что HKMA сосредоточено именно на развитии финансовых технологий, а не всей технологической отрасли. Как финансовый регулятор, ведомство не осуществляет прямое финансирование финтех-компаний. Его основная задача заключается в создании надёжной инфраструктуры, формировании понятной нормативно-правовой базы и предоставлении финансовым институтам возможности тестировать и внедрять новые технологии.

При этом финансирование стартапов и развитие технологических компаний обеспечиваются преимущественно за счёт частных инвесторов, банков, венчурных фондов, Cyberport, Hong Kong Science and Technology Parks (HKSTP) и других институтов инновационной экосистемы.

Единая стратегия при распределённой ответственности

Во время встречи с представителями FSTB делегация изучила механизмы координации финансовой политики, технологического развития, инновационной инфраструктуры и деятельности частного сектора.
Гонконгская модель была охарактеризована как «единое стратегическое видение при распределённом исполнении» (Shared Vision with Distributed Execution).

Политику в сфере технологий координирует Innovation, Technology and Industry Bureau, которое курирует такие ключевые институты, как Cyberport и Hong Kong Science and Technology Parks. Одновременно FSTB, HKMA, Комиссия по ценным бумагам и фьючерсам (Securities and Futures Commission), InvestHK, университеты, финансовые организации и частные инвесторы работают в рамках собственных полномочий.

Подобная модель позволяет специализированным институтам сохранять независимость, одновременно внося вклад в достижение общих экономических целей страны.

Во время обсуждения также было отмечено, что рыночный подход Гонконга не означает полного невмешательства государства. Государство активно подключается в случаях, когда необходимо устранить рыночные дисбалансы, снизить системные риски либо создать инфраструктуру, которую частный сектор самостоятельно обеспечить не способен.

В качестве примеров были приведены лицензирование цифровых активов, развитие инфраструктуры мгновенных платежей, регуляторные «песочницы», поддержка подготовки исследовательских кадров, а также создание государственной клиринговой компании для снижения рисков на рынке торговли золотом.

Поддержка технологических компаний через финансовую инфраструктуру

В ходе встреч было отмечено, что Гонконг оказывает поддержку технологическим компаниям благодаря сочетанию надёжной правовой системы, доступа к капиталу, прозрачного регулирования, развития человеческого капитала и современной финансовой инфраструктуры.

Система общего права обеспечивает инвесторам и международным компаниям предсказуемое исполнение контрактов, защиту имущественных и инвестиционных прав, а также юридическую среду, хорошо знакомую глобальным финансовым институтам.

Фондовый рынок Гонконга предоставляет технологическим компаниям доступ к частному капиталу, венчурному финансированию и публичным рынкам капитала. В соответствии со специальными правилами листинга перспективные технологические компании могут выйти на Гонконгскую фондовую биржу ещё до достижения прибыльности.

Важную посредническую роль играет агентство InvestHK, которое помогает иностранным компаниям изучить рынок, определить перспективные направления развития продуктов, наладить взаимодействие с банками и инвесторами, а также установить партнёрские отношения с крупнейшими корпорациями.

Дополняют эту систему Cyberport и Hong Kong Science and Technology Parks, предоставляя компаниям программы инкубации, технологическую инфраструктуру, доступ к исследовательским ресурсам, деловым связям и инвестиционному сообществу.

Практическая значимость для Enterprise Uzbekistan и IT Park Uzbekistan

Полученный опыт имеет важное практическое значение для дальнейшего развития Enterprise Uzbekistan как международной технологической юрисдикции, основанной на принципах общего права, а также для укрепления его взаимодействия с IT Park Uzbekistan.

Опыт Гонконга демонстрирует, что современная технологическая юрисдикция должна обеспечивать:

• понятную и международно признанную правовую систему;
• предсказуемое регулирование и эффективное разрешение споров;
• простые процедуры регистрации компаний и лицензирования;
• современную платёжную и финансовую инфраструктуру;
• инвестиционные инструменты для стартапов и венчурных фондов;
• регуляторные «песочницы» для новых технологий;
• доступ к профессиональным услугам, инвесторам, банковскому сектору и международным рынкам.

При этом юрисдикция не должна самостоятельно выполнять функции всех участников экосистемы.
Enterprise Uzbekistan может сосредоточиться на формировании правовой и регуляторной среды, включая корпоративное право, инвестиционные инструменты, защиту интеллектуальной собственности, цифровую регистрацию компаний, механизмы разрешения споров и развитие регуляторных «песочниц».

В свою очередь IT Park Uzbekistan способен сосредоточиться на привлечении компаний, развитии стартапов, продвижении экспорта, подготовке кадров, организации деловых контактов, работе с инвесторами и содействии выходу компаний на международные рынки.

Такое распределение ролей позволит двум организациям эффективно дополнять друг друга в рамках единой стратегии, чёткого разграничения функций и комплексной модели сопровождения компаний и инвесторов.

Следующие шаги

В ходе встреч узбекская делегация пригласила представителей HKMA, FSTB и InvestHK принять участие в ICT Week Uzbekistan 2026, которая состоится в сентябре.

Стороны договорились продолжить взаимодействие и изучить перспективы сотрудничества по следующим направлениям:

• финтех и цифровая финансовая инфраструктура;
• регуляторные «песочницы» и новые технологии;
• экспертиза в области общего права и профессиональных юридических услуг;
• цифровые активы и токенизация;
• инвестиции и венчурный капитал;
• международная экспансия гонконгских и китайских технологических компаний;
• участие в ICT Week Uzbekistan 2026.

Кроме того, InvestHK выразило заинтересованность в рассмотрении Узбекистана в качестве одного из перспективных направлений в рамках своей инициативы Go Global, направленной на поддержку гонконгских и китайских компаний при выходе на новые международные рынки.