От идеи до масштабирования на новые рынки: новые меры поддержки со стороны государства для развития стартапов

11 февраля Президент Республики Узбекистан подписал постановление № ПП–59 «О мерах по внедрению комплексной экосистемы поддержки стартапов». Документ формирует фреймворк развития стартапа — от идеи до выхода на международные рынки, делая этот путь понятным и предсказуемым.

К 2030 году страна рассчитывает выйти на новый масштаб технологического бизнеса. Планируется, что в Узбекистане будут работать около 5 000 стартапов и будет привлечено не менее 2 млрд долларов венчурных инвестиций — это капитал, который позволяет компаниям расти и выходить за пределы локального рынка.

Отдельный ориентир — формирование сильных технологических компаний: 500 стартапов с оценкой выше 1 млн долларов, 100 — выше 10 млн и не менее 25 — свыше 100 млн долларов. Параллельно ожидается создание более 20 000 рабочих мест и выход не менее 400 проектов на международные рынки.

Программа состоит из четырёх этапов, где каждый этап соответствует отдельной стадии развития стартапа и закрепляет целевые инструменты поддержки.

Первый этап — формирование идеи.

Всё начинается с человека, у которого есть мысль о продукте, но нет понимания, как её проверить и куда с ней идти. Поэтому программа начинается не с фондов и инвестиций, а с формирования среды.

С 2026–2027 учебного года в школах, колледжах и техникумах вводится регулярный формат «Час мастерства и бизнеса» — не реже двух раз в месяц. Это занятия, где учат бизнес-мышлению, этапам формирования рабочей стартап-идеи и реализации ее в проект.

Следующим шагом становится конкурс «Лучшая стартап-идея». Победители районного уровня получают до 5 млн сумов, областного — до 10 млн. Проекты сопровождаются Агентством по делам молодежи и IT Park Uzbekistan. То есть идея сразу получает наставничество и первые деньги.

Параллельно запускается республиканский конкурс «Самая инновационная идея» в государственных вузах. Победители получают грант 100 млн сумов. Республиканский этап проходит по 10 направлениям, общий призовой фонд — 10 млрд сумов за счёт Фонда финансирования науки и поддержки инноваций.

В этот же контур входит механизм краудсорсинга на платформе Startup Base. Государственные органы публикуют реальные задачи, проводят открытые конкурсы, а закупки по эффективным решениям проходят через эту же платформу. Стартап с самого начала может работать под конкретный запрос рынка.

Если проект проявляет себя на идеатонах или хакатонах, государственные венчурные фонды предоставляют конвертируемый заем до эквивалента 20 тысяч долларов при условии участия в инкубации или акселерации. Дополнительно в рамках программы «Цифровые стартапы» доступны гранты до 10 тысяч долларов для цифровых проектов. На этом этапе идея получает не только признание, но и инструменты для перехода к разработке.

Второй этап — разработка продукта.

Когда идея сформулирована и команда готова работать, возникает следующий вопрос: где создавать продукт.

С 2027 года создаются R&D-центры с лабораториями, 3D-принтерами, цифровой инфраструктурой, коворкингами, юридической поддержкой и тест-полигонами. Это пространство для разработки и тестирования решений.

Вводится механизм R&D-ваучеров: государство покрывает до 50% расходов на разработку MVP и тестирование, до 50 тысяч долларов на один проект. Поддержка предоставляется ежегодно ограниченному числу перспективных стартапов, что создаёт фокус на качестве.

С 1 сентября 2026 года запускается программа «ВУЗы — генераторы стартапов». В университетах создаются инкубаторы и студенческие акселераторы, внедряются программы стажировок и международного обмена. Вузы получают право инвестировать до 20 тысяч долларов в студенческие и научные стартапы.

Дополнительно с 2026 года проводится чемпионат «Молодые предприниматели». По его итогам до 100 проектов могут привлечь инвестиции до 1 млрд сумов каждый. Покрываются расходы на маркетинг и продвижение, а победители рекомендуются к государственным наградам, включая «Faol tadbirkor» и «Uzbekiston belgisi». Этот этап завершает переход от прототипа к готовому рыночному продукту.

Третий этап — запуск и первые продажи.

К моменту, когда у стартапа появляется готовый продукт или MVP, начинается новый этап. Пока команда занималась разработкой технологии, фокус был на создании и тестировании. С выходом на рынок к этому добавляются операционные задачи: регистрация компании, выбор налоговой модели, бухгалтерия, договоры, найм сотрудников и работа с первыми клиентами.

Именно на этом этапе многие проекты останавливаются. Чтобы снизить такие риски, государство внедряет дополнительные механизмы содействия стартап-командам для развития своего продукта.

С 1 апреля 2026 года участники программы «Цифровые стартапы» автоматически получают статус резидента IT Park Uzbekistan без требований по минимальному объёму экспорта. Это означает упрощённый налоговый режим и доступ к действующим льготам без необходимости сначала доказывать экспортную выручку.

Через Единую электронную платформу startupbase.uz компенсируется до 50% затрат на участие в международных акселераторах, обучение и получение сертификатов — до 20 тысяч долларов. Для технологических компаний это возможность подтвердить качество продукта и усилить доверие со стороны клиентов и инвесторов. Также компенсируются расходы на патентование и регистрацию интеллектуальной собственности, что особенно важно при выходе в конкурентную среду.

Следующий шаг — развитие конкурсов в сфере цифровых технологий. Призовой фонд President Tech Award планируется увеличить с 1 до 5 млн долларов. Дополнительные средства будут предоставляться в формате инвестиций для роста компании.

Появится и новый международный конкурс — «Land of Startups» с фондом 5 млн долларов. Его задача — привлекать в Узбекистан иностранные стартапы и их основателей, чтобы они запускали и развивали проекты здесь.

Дополнительный вопрос на старте — ликвидность. Даже при наличии контракта стартап часто ждёт оплату месяцами. Благодаря новым мерам проекты, включенные в реестр успешных стартапов на startupbase.uz, в рамках государственных закупок могут получать предоплату 50% по контрактам до 500 млн сумов и 30% по более крупным контрактам. 

Параллельно развивается инфраструктура вокруг стартапа. Предусмотрены беспроцентные займы до 5 млрд сумов сроком до 5 лет для стартап-студий, инкубационных и акселерационных центров. В регионах создаются стартап-клубы с ежемесячными встречами, где команды могут получать консультации и помощь во взаимодействии с государственными органами. Вместе с этим, ежегодная выставка «Стартап-экспо» становится точкой контакта с инвесторами, фондами и крупными компаниями.

На этом этапе компания входит в фазу полноценной коммерческой деятельности. И именно здесь программа фокусируется на снижении операционных рисков и создании условий для устойчивых первых продаж.

Четвёртый этап — масштабирование и выход на международный рынок.

К этому моменту стартап уже пережил самое сложное: идея проверена, продукт создан, первые продажи состоялись. Компания понимает свою экономику, у неё есть клиенты, команда и выручка. И именно здесь возникает следующий стратегический вопрос — расти дальше внутри страны или выходить за её пределы.

Для большинства технологических стартапов международный рынок — не амбиция, а необходимость. Размер внутреннего рынка ограничен, чтобы увеличить выручку и привлечь крупные инвестиции, нужно открывать юридические структуры за рубежом, подписывать международные контракты, регистрировать интеллектуальную собственность в других юрисдикциях.

Именно поэтому на этапе масштабирования подключаются отдельные механизмы: стартапам включённым в реестр успешных проектов на startupbase.uz и не имеющие налоговой задолженности, разрешается перечислять до 500 тысяч долларов в год на зарубежные счета без получения отдельных разрешений. 

Дополнительные меры поддержки

Помимо инструментов для самих стартапов, программа включает решения, которые меняют среду вокруг них.

С 1 апреля 2026 года венчурные фонды смогут получать статус резидента IT Park независимо от места регистрации и фактического расположения юридического лица. Ранее резидентство предоставлялось только при размещении компании на территории IT Park или его филиалов.

Отдельное направление — краудфандинг. Планируется сформировать понятные правила его работы: что считается краудфандингом, какие бывают модели, какие права и обязанности есть у платформ и участников. Речь идёт о возможности легально привлекать средства через цифровые платформы, когда люди коллективно финансируют проекты. Это открывает дополнительный источник капитала для стартапов, особенно на ранних стадиях.

Также запланирован запуск Службы финансовых консультаций и юридической помощи. В течение 12 месяцев после регистрации на платформе startupbase.uz стартап получает бесплатное сопровождение по вопросам корпоративной структуры, налоговой модели, международных контрактов и регистрации интеллектуальной собственности за рубежом. Это снижает риск ошибок на этапе, где цена юридической неточности может быть высокой.

Через платформу Startup Base будет вестись реестр успешных стартапов. Включение в него станет официальным подтверждением статуса компании и основанием для доступа к ряду инструментов поддержки.

Отдельно предусмотрена работа над созданием нормативно-правовой базы стартапов. Планируется изучение международного опыта, открытые обсуждения с участниками экосистемы и подготовка законопроекта, который закрепит права и обязанности участников, роли государственных органов и механизмы поддержки. 

Все эти меры усиливают экосистему на системном уровне: создают новые источники финансирования, привлекают международные проекты и формируют устойчивые механизмы для технологического сектора.